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Artículo de portada del Nº 23, del 7 de septiembre al 7 de octubre de 2007

¡Sí se podía nacionalizar!

La verdad sobre los argumentos antinacionalizadores del MAS

En memoria de los patriotas que defendieron los hidrocarburos en las arenas del Chaco y en las jornadas de octubre del 2003

1. El MAS se parcializó con los intereses de las transnacionales petroleras

El 1 de mayo de 2006 el gobierno boliviano, con aparatoso despliegue publicitario y movilización de las Fuerzas Armadas, firmó el Decreto 28701 de «nacionalización» de los hidrocarburos. En realidad, la verdadera nacionalización de nuestros hidrocarburos es aún tarea pendiente.

La nacionalización de nuestros recursos naturales en el espíritu nacional de los bolivianos es un objetivo nacional permanente porque hemos sido una nación constante e históricamente saqueada para provecho de las transnacionales a todo lo largo de nuestra historia colonial y republicana. La explotación de nuestros recursos naturales es una tragedia nacional porque estos recursos económicos, luego de su traslado al centro capitalista y su respectivo aprovechamiento industrial sólo nos deja en la pobreza más profunda, porque los escasos recursos económicos que nos pagan se nos esfuma de las manos por el consumo de los productos industriales que nos venden los mismos países capitalistas.

Luego del entreguismo de nuestros recursos a las transnacionales por los partidos del nacionalismo criollo y neoliberal, los bolivianos confiamos en que el partido del Movimiento al Socialismo, MAS de Evo Morales nacionalizaría y recuperaría nuestros yacimientos hidrocarburíferos de petróleo y gas.  En la misma campaña electoral nos vendieron la consigna de nacionalizar sin expropiar. Con esta consigna tramposa Evo Morales nos dijo que QUEREMOS SOCIOS Y NO PATRONES. Álvaro García Linera también nos vendió la misma consigna afirmando descaradamente que NO IBA A HABER CONFISCACIÓN DE LAS PETROLERAS.  ¡Entonces no nos ahoguemos en el engaño!:  El actual gobierno y los masistas nunca plantearon en su programa LA NACIONALIZACIÓN CON EXPROPIACIÓN DE LOS HIDROCARBUROS.

Al sancionar el supuesto decreto de nacionalización DS. 28701 del primero de mayo de 2006 con mucha farándula mediática nos hicieron creer que los hidrocarburos se estaban nacionalizando y que el negocio petrolero estaba volviendo a manos de los bolivianos.  Para no hacer efectiva una verdadera nacionalización, EL ARGUMENTO CENTRAL DE LOS MASISTAS ERA QUE EL ESTADO BOLIVIANO NO TIENE LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA INDEMNIZAR A LAS PETROLERAS SUS INVERSIONES.  Con este argumento ejecutaron un proceso de renovación de contratos y una simple elevación transitoria de los impuestos al Estado al que le dieron el título de «nacionalización», cuando en la realidad las transnacionales petroleras siguen en Bolivia beneficiándose de cuantiosas ganancias.

2. En pleno Siglo XXI los masistas realizan una nacionalización ¡sin utilizar auditorías!

En la primera y segunda nacionalización durante los gobiernos de Toro y de Ovando, se hicieron auditorias, teniendo así la certeza técnica de las defraudaciones e incumplimientos de las petroleras Standar y Gulf Oil.  Por eso las dos primeras nacionalizaciones se hicieron con mucho fundamento legal y técnico y no permitieron ninguna argucia para que las transnacionales se queden operando en Bolivia. La nacionalización de Evo Morales y de García Linera se hizo sin ninguna base técnica ni financiera, porque los masistas no contaban a la hora de sancionar el DS. 28701 con ninguna auditoría que les indique cuáles y cuántas eran las cantidades de inversiones, cantidades de explotación de recursos, precios y ganancias. Lo único que hicieron los compañeros de MAS fue elevar transitoriamente los impuestos del Estado.

El decreto 28701 al no contar con un fundamento técnico en una auditoría tiene una falla garrafal de apreciación porque no se tiene la certeza de las utilidades de las petroleras y por eso no se expropia a las transnacionales.

Como señala el ingeniero Enrique Mariaca «Las auditorías no han servido para la «nacionalización» ni para la firma de los nuevos contratos». Y algo muy grave que se desprende de todo esto: El gobierno tiene la  firme intención de ocultar ante el pueblo boliviano esta valiosa información que ya está en manos del ministro Villegas y del mismo Evo Morales.

3. Se mintió y se estafó al pueblo boliviano cuando se dijo que Bolivia no tiene recursos para indemnizar

El chantaje de los políticos neoliberales y de los masistas en este período ha consistido en afirmar de que Bolivia no cuenta con recursos financieros para expropiar e indemnizar a las transnacionales petroleras, por tal razón no se podría verdaderamente nacionalizar los hidrocarburos. En el siguiente cuadro demostraremos que el negocio petrolero arroja suficientes ganancias como para poder expropiar e indemnizar a las transnacionales.

CUADRO DE LOS MONTOS DE LAS INVERSIONES Y UTILIDADES DE LAS PETROLERAS DESDE 1998 HASTA DIC. DEL 2006 (EN MILLONES DE DÓLARES)

Fuente: Elaborado en base a los cuadros del Ing. Enrique Mariaca Bilbao.

Por el cuadro que antecede podemos establecer algunas conclusiones contundentes.  Primero, que las transnacionales petroleras tuvieron en estos últimos ocho años una utilidad neta de 3368 millones de dólares descontando sus costos de operación y la amortización de sus inversiones. Tomando el ejemplo del campo San Alberto de PETROBRAS se comprueba que con una inversión de 284 millones de dólares esta empresa OBTUVO UNA UTILIDAD NETA DE 419 MILLONES DE DÓLARES, O SEA 147 POR CIENTO DE GANANCIA NETA.  Según el ingeniero Enrique Mariaca Bilbao, la tasa de utilidad de PETROBRAS San Alberto puede ser extrapolado y aplicado a los otros campos porque la estructura de las inversiones, los costos y las ganancias son similares.  ESTO SIGNIFICA QUE EN ESTOS OCHO AÑOS DE SAQUEO DE LAS TRANSNACIONALES, CON EL 68 POR CIENTO DE LAS UTILIDADES SE PODÍA HABER PAGADO LAS INVERSIONES DE TODAS LAS PETROLERAS.  EN RESUMIDAS CUENTAS ESTO SIGNIFICA QUE LOS CAMPOS DE HIDROCARBUROS BOLIVIANOS TIENEN UNA ALTA RENTABILIDAD FINANCIERA Y QUE SE PUEDE EXPROPIAR E INDEMNIZAR A LA PETROLERAS CON LOS MISMOS RECURSOS QUE PRODUCE EL NEGOCIO PETROLERO.  Como lo dice el benemérito e ilustre patriota ingeniero Enrique Mariaca: «Las utilidades [de las empresas petroleras] dan para pagar inmediatamente las inversiones de las petroleras». 

Otro de los asuntos graves es que la diferencia entre el monto global real de la inversión petrolera que llega sólo a 2284 millones de dólares y el monto global de las inversiones según las petroleras que llega a 3048 millones de dólares EXISTE UNA DIFERENCIA DE 765 MILLONES DE DÓLARES QUE EL ESTADO Y LA NACIÓN BOLIVIANA PIERDEN POR ESTAFA DE LAS TRANSNACIONALES. Podemos suponer que este monto ha sido incluido en los nuevos contratos que ha firmado el gobierno de Evo Morales con las petroleras y que tendremos que pagarlo los bolivianos en el futuro.  En realidad este monto es simplemente un robo de las transnacionales que el MAS, Evo Morales y la derecha neoliberal están legalizando al innovar contratos sin ninguna base de auditoría técnica y financiera.

Es pues evidente que sí se hubiese podido nacionalizar nuestros hidrocarburos, si hubiese habido la honestidad y coraje política de hacerlo.

4. El pueblo boliviano debe prepararse para una verdadera nacionalización

Es completamente falso que la Nación Boliviana no tenga recursos para expropiar e indemnizar a las transnacionales petroleras.  El mismo negocio petrolero produce una renta por demás suficiente para expropiar y pagar las inversiones de las transnacionales. Las razones y los motivos para una tercera nacionalización están a la orden del día.  Primero, todos sabemos que gran parte de los hidrocarburos fueron explorados y descubiertos por YPFB y que las petroleras no descubrieron gran cosa. Al respecto el ingeniero Enrique Mariaca indica: «las capitalizadas Chaco y Andina se favorecieron con unos contratos donde les regalaron las reservas de hidrocarburos». «Estas compañías no han descubierto nuevas reservas, han estado comiéndose las encontradas por YPFB».

Por otro lado las compañías de los megacampos han incumplido abiertamente los contratos porque no hicieron más exploraciones y sólo están sobreexplotando los actuales yacimientos.  Tampoco estas transnacionales proceden con sus obligaciones de contrato de separar los líquidos, incumpliendo sus compromisos contractuales. Aparte de estos argumentos técnicos el fundamento de la tercera nacionalización, la verdadera nacionalización, es que la Nación Boliviana tiene el derecho y la soberanía permanente de nacionalizar sus recursos para resolver el problema del hambre, la pobreza, el crecimiento económico y el desarrollo nacional.

Liborio Uño Acebo es abogado y docente en la UMSA y la UPEA.
Email: cedpor@hotmail.com

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